根据湘潭市生态环境局、湘潭市财政局、湘潭市农业农村局、湘潭市水利局、湘潭市自然资源和规划局、湘潭市城市管理和综合执法局《关于印发〈湘潭市公众举报生态环境违法行为奖励办法〉的通知》（潭环发〔2025〕25号）（以下简称《奖励办法》）要求，为切实履行城管部门在生态环境监管中的职责，鼓励公众积极参与监督，依法查处涉及城市管理领域的生态环境违法行为，特制定本工作方案。

一、工作目标

建立职责清晰、流程规范、反馈及时、奖励到位的有奖举报工作机制，充分调动公众参与生态环境监督的积极性，精准打击《奖励办法》中明确由城管部门负责查处的生态环境违法行为，提升城市精细化管理水平和生态环境质量。

二、适用范围与奖励标准

依据《奖励办法》第七条、第十二条规定，本方案适用于以下由本局负责查处的举报事项，并执行相应奖励标准：

奖励金额具体确定规则：

市城市管理综合行政执法支队根据违法行为的危害程度、处罚金额、举报贡献度等因素，对举报事项查证属实并作出行政处罚后，按照以下标准确定具体奖励金额：

1.举报事实清楚、证据确凿，违法行为轻微，行政处罚金额低于5000元的，奖励200元；

2.违法行为较严重，行政处罚金额为5000元至2万元的，奖励500元；

3.重大违法行为，行政处罚金额高于2万元，或虽未达2万元但造成一定环境污染后果被及时制止的，奖励1000元。

多人举报同一违法行为的处理：多人举报同一违法行为的，仅奖励最先举报人，（以市城市管理信息监督指挥中心受理记录的接收时间为准）。同一举报人就同一违法行为通过多个渠道重复举报的，以首次受理为准，不重复奖励。如两人以上（含两人）同时或共同举报，按一例举报进行奖励，奖金由共同举报人协商分配。

三、职责分工

（一）市城管执法局考核科：负责对涉及餐饮油烟处置（第七条第十一项）的举报事项进行业务指导，判断是否符合受理条件。

（二）市城管执法局固废科：负责对涉及建筑垃圾处置（第七条第十二项、第十九项）的举报事项进行业务指导，判断是否符合受理条件。

（三）市城市管理信息监督指挥中心

1.负责统一受理公众举报（12345热线、微信、来信来访等渠道）；

2.对举报事项进行登记、甄别与分类，并派遣至市城管执法支队或区执法大队；

3.建立有奖举报奖励核发管理档案库；

4.接收市城管执法支队反馈的处置结果（含确定的奖励金额）后，负责奖励的申报、审核、发放工作。

（四）市城市管理综合行政执法支队及各区执法大队

1.接收市城管信息中心派遣的举报任务；

2.依法开展现场核查、调查取证；

3.对查证属实的违法行为依法作出行政处罚决定；

4.根据本方案第二条规定的规则，确定具体奖励金额；

5.案件处置完毕后，将正式处置结果（包括处罚决定书文号、处罚金额、整改情况、确定的奖励金额、是否符合奖励条件及依据）书面反馈至市城管信息中心。

四、举报受理与处理流程

（一）统一受理

1.举报途径

（1）电话举报：工作时间请拨打0731-58221814，非工作时间请拨打0731-58239110。

（2）来信来访地址：湘潭市雨湖区雨湖路251号市城市管理和综合执法局大楼4楼416室，邮编411100；

（3）转办渠道

除直接受理公众举报外，市城管信息中心还负责接收以下单位转办的属于城管部门职责范围的生态环境违法举报事项：

①湘潭市生态环境局转办的案件（含“12345”政务服务便民热线案件）；

②湘潭市生态环境微信公众号投诉举报案件；

③湘潭市生态环境保护综合行政执法支队来信来访转办件。

2.信息登记。受理人员应详细、准确记录《奖励办法》第十条要求的信息：

（1）违法行为的主体、时间、地点、情节；

（2）照片、视频等相关证据材料；

（3）举报人真实姓名、有效联系方式等（匿名举报原则上不予奖励）。

3.初步甄别与派遣：判断举报事项是否属于本部门职责范围。对属于本方案适用范围的，市城管信息中心应在1个工作日内将案件派遣至市城管执法支队或区执法大队办理；对不属于本部门职责的，应告知举报人向有管辖权的部门反映，或按程序移交。

（二）核查、查处与结果反馈

1.依法查处：市城管执法支队或区执法大队接到派遣后，应在2个工作日内启动现场核查。经查证属实的，依法作出行政处罚决定，并同步按照本方案第二条确定具体奖励金额。

2.结果反馈：案件处置完毕后，市城管执法支队或区执法大队需在3个工作日内，将正式的书面处置结果（含处罚决定书文号、处罚内容、结案证明），并明确标注确定的奖励金额、是否符合奖励条件（不符合的须附具体依据），反馈至市城管信息中心。

（三）不予奖励情形

严格按照《奖励办法》第九条执行，包括但不限于：

1.举报事实不清、对象不明；

2.违法行为已被立案查处或新闻媒体已曝光；

3.无法提供有效证据材料等。

五、奖励审批与发放程序

（一）申报：市城管信息中心收到市城管执法支队或区执法大队反馈的正式处置结果（含确定的奖励金额）后，在3个工作日内，依据反馈的奖励金额填写《湘潭市城市管理和综合执法局生态环境违法行为有奖举报奖励审批表》，并附举报受理记录、处置结果等材料，完成内部审核。

（二）审批：审核通过后，报请市城管执法局分管领导审批。

（三）通知：审批同意后，由市城管信息中心在5个工作日内以电话形式通知举报人领奖（告知奖励金额、领奖时间、地点及所需证件）。通知时应同时告知逾期未领奖的处理，并做好通话记录。

（四）发放：举报人应在接到通知之日起7个工作日内提交本人有效身份证原件和本人银行卡资料办理奖金领取手续，逾期未提交的，视为自动放弃。审核完毕后，通过银行转账方式完成奖金发放。

六、监督与纪律要求

（一）严格履行工作职责。受理、核查、奖励等各环节工作人员，严禁泄露举报人个人信息及举报内容。违者按《奖励办法》第十四条追究责任。

（二）严厉查处失职渎职行为。市城管信息中心无正当理由不予受理、派遣或拖延奖励发放的；市城管执法支队及区执法大队无正当理由不予及时调查处理，或向被举报人通风报信，或未按规定将处置结果反馈至市城管信息中心导致奖励无法发放的；上述行为一经查实，由纪检监察部门依规依纪处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）依法追究虚假举报行为。举报人故意捏造事实诬告他人、伪造举报材料骗取奖励的，一经查实，追回奖金并依法追究其法律责任。

七、附则

本方案自发布之日起实施，与《湘潭市公众举报生态环境违法行为奖励办法》同步执行。

本方案由湘潭市城市管理和综合执法局负责解释。

 

附件：1.湘潭市城市管理和综合执法局生态环境违法行为有

奖举报奖励金额确定表

2.湘潭市城市管理和综合执法局生态环境违法行为有

奖举报奖励审批表

3.湘潭市城市管理和综合执法局生态环境违法行为举

报奖金领取通知书

4.湘潭市城市管理和综合执法局生态环境违法行为举

报奖金领据

 

 

 

 

 

附件1

 

湘潭市城市管理和综合执法局

生态环境违法行为有奖举报奖励金额确定表

附件2

湘潭市城市管理和综合执法局

生态环境违法行为有奖举报奖励审批表

附件3

 

湘潭市城市管理和综合执法局

生态环境违法行为举报奖金领取通知书

 

同志：

您于     年    月    日向我单位举报的生态环境违法行为（编号：            ）现已通过审核。根据《湘潭市城市管理和综合执法局生态环境违法行为有奖举报实施工作方案》（文件号）中关于奖金发放的规定，您获得人民币大写XX元整（¥XX元）奖励，我单位将通过银行转账支付到您提供的银行账户。感谢您对城市管理工作的支持！

单位地址：湘潭市雨湖区雨湖路251号市城市管理和综合执法局大楼4楼416室

联系电话：0731-58221814（非工作时间0731-58239110）

 

                                                 

 

年     月    日

 

 

 

附件4

 

湘潭市城市管理和综合执法局