（一）案例基本信息采集

　　案件类型：张XX擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的行为案

　　供稿：湘潭市城市管理综合行政执法支队

　　审稿：政策法规科

　　检索主题词：擅自设立弃置场、建筑垃圾受纳、行政处罚、以案释法、普法案例

　　（二）案例正文

　　张XX擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的行为案

　　【案情简介】

　　张XX自2024年6月至2025年4月中旬期间，在位于湘潭市雨湖区九华街道金家坳湘潭九华中心医院项目后场地，断断续续收纳建筑垃圾堆存。2025年3月15日有7台次运输建筑垃圾车辆，在金家坳湘潭九华中心医院项目后的场地进行倾倒，同时收取倾倒费。据查，2024年6月至2025年4月中旬期间约收取30车次的倾倒费。该行为涉嫌擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。

　　【调查与处理】

　　5月22日我局对张XX擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的行为，立案调查。执法人员对当事人进行调查询问及拍摄照片，向当事人下发询问调查通知书，收集相关材料复印件等证据。当事人承认其擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的违法事实。当事人的行为违反了《城市建筑垃圾管理规定》第九条的规定，我局责令其限期改正违法行为。并于2025年5月22日依法对当事人立案调查。

　　根据调查结果，经综合全案证据，我局根据《城市建筑垃圾管理规定》第二十条第一款第三项、第二款的规定，对当事人作出罚款人民币3000元的行政处罚。

　　【法律分析】

　　1. 对依据选择理由的说明：

　　当事人擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的行为，违反了《城市建筑垃圾管理规定》第九条：“任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。”依法应当进行行政处罚。

　　2. 对决定裁量理由的说明：

　　根据《城市建筑垃圾管理规定》第二十条任何单位和个人有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款：（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；个人有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。同时参照《湘潭市城市管理和综合执法领域法律法规行政裁量权基准》之规定，鉴于当事人擅自设立受纳建筑垃圾的弃置场容积在50立方米以上，属于严重违法情形，我局决定给予当事人罚款人民币3000元的行政处罚。

　　【典型意义】

　　对擅自设置弃置场收纳建筑垃圾的行为进行处罚，其核心意义在于“堵住非法处置的漏洞，引导建筑垃圾进入合规的处理体系”。这不仅仅是一种事后惩戒，更是一种前瞻性的管理和保护。它保护的是我们共同的环境安全、公共安全、市场秩序和法律尊严，是实现城市可持续发展和生态文明建设的必然要求。通过严格的执法，可以确保建筑垃圾得到资源化、减量化和无害化的处理，最终造福于整个社会。