在2025年湖南省关心关爱环卫工人实践案例，以及2025年湖南省环卫工作“新做法、新模式、新成效”典型做法中，湘乡市环境卫生服务中心的《构建“四全”服务体系，开展环卫“暖心活动”》案例、湘潭县城市管理和综合执法局的《突出“三化”推动城市管理降本增效》案例获得省行业推荐。

　　构建“四全”服务体系，开展环卫“暖心活动”

　　推荐单位：湘乡市环境卫生服务中心

　　案例简介：为关心关爱环卫工人，湘乡市环境卫生服务中心组建专人专班，配备专用车辆、构建“四全”环卫工人服务体系，开展针对一线环卫工人的“暖心活动”，为环卫工人提供精细化服务，在稳定环卫工人队伍、提升工作效率方面成效显著。一是全天候响应，全年服务“不打烊”。“暖心活动”打破季节限制，全面适配四季作业场景，实行“全年无休”服务模式。如在高温酷暑的夏季开展“夏日凉茶送清凉”行动，采购防暑物资发放至一线，在寒冬雨雪的冬季推出“姜枣茶暖身”行动等，服务始终在线，精准匹配环卫工人全年不间断的作业需求。二是全时段保障，服务全程“不断档”。将作业时间划分为三个错峰工作时段，即5:30-11:30、11:30-17:30、17:30-22:30，三个时段明确专人负责，环卫工人不休息，“暖心活动”不停歇，无缝衔接、形成闭环覆盖，实现服务“无空档期”。三是全覆盖惠及，关怀直达“最末梢”。坚持“全员覆盖、不落一人”原则，将“暖心活动”的服务范围延伸至每一位一线环卫工人，让关怀真正触达基层环卫队伍的“最后一公里”，确保无人被遗漏。四是全方位服务，破解需求“真难题”。围绕环卫工人“健康、作业、生活”核心需求，在专用车辆上配备防暑药品、救心丸及各类维修工具，切实解决实际困难。健康守护日常化，随时随地查看在岗环卫工人的身体状态，采取配备电子血压计随时血压检测等，实时守护环卫工人的身体健康。心理疏导常态化，能通过“即时疏导”机制，一旦发现环卫工人存在情绪困扰，立即介入沟通，化解负面情绪。作业帮扶专业化，针对大型、笨重垃圾搬运难题，及时调配其他人员协助作业，减轻工作的同时避免环卫工人受到意外伤害。设备保障精细化，随时接受环卫工人对板车等保洁工具的维修要求，消除车轮松动、车架断裂等安全隐患，发现问题当场修复，在确保作业安全的同时，提升了环卫作业效率。排难解忧人性化，当环卫工人在作业中与市民发生纠纷时，第一时间赶赴现场，既维护环卫工人合法权益，又保障城市环卫作业秩序。

　　突出“三化”  推动城市管理降本增效

　　推荐单位：湘潭县城市管理和综合执法局

　　案例简介：近年来，湘潭县城区面积、人口持续扩容，城市管理年度经费超亿元，既给县级财政带来压力，还存在项目管理混乱、服务需求不匹配等问题。面对化债压力与市场化服务高支出的矛盾，湘潭县落实上级部署，通过系统起底、规范招标、精细管理推进城管市场化改革，将相关支出压减至4000万元以内，实现降本增效，具体举措：一是系统化起底，明确改革方向。精准找问题，由城管部门牵头，深入环卫一线调研，找准开支过大“病根”：环卫服务范围多年以天易经开区移交内容为准，未精准测绘，部分合同服务范围交叉；合同签订不规范，无量化执行标准；内控制度执行松散，资金投入与效果不匹配。彻底摸底数，委托第三方机构，重新测绘环卫等政府购买服务重点项目（含城区清扫保洁）的服务面积，实际面积较原范围缩小近20%。科学定方案，结合城区实际与管理便利性，以海棠路为界将城区分为东西两片招投标，将原有21个项目（含环卫项目）整合为4个，精简项目的同时简化环卫管理流程。改革后，园林、环卫市场化项目合计支出从5399.9万元压缩至2967.9万元，节约财政资金2432万元（含环卫领域）。二是规范化招标，降低运营成本。优化服务内容，针对环卫垃圾清转运项目，整合或剔除备用压缩车费用、门店装修垃圾运输费用及机扫车垃圾处置内容，新增中转站渗滤液收集运输项目，确保服务内容精准。调整评分标准，将环卫市场化招投标评分细则进行合理优化，环卫清扫服务竞标均价下降30%以上。鉴于环卫作业劳动强度高、危险性强且队伍老龄化严重的问题，我县不断优化体系架构，同时通过提升机械化清扫率，实现降本与提效双重目标。三是精细化管理，提升服务效益。完善制度防漏洞，健全《湘潭县城管执法局政府采购制度》，对环卫采购的预算编制、需求确定、项目评审等全流程公开，杜绝“打招呼”和“暗箱操作”，保障采购透明。严格督导强执行，城管部门每日分片包干，对照合同督促环卫服务公司落实要求，累计整改问题300余处；每月以“一明四暗”方式督查，考核结果直接与服务费用挂钩，共收缴环卫服务质量违约金16次、合计18900元，确保费用下降但服务质量不滑坡。精准控支见实效，环卫垃圾清转运项目支出从原来的887万元压缩至723万元，通过系列内控管理，年度节约资金包含环卫领域相关支出。